低速无人车这两年跑得越来越多，但很多人心里一直打鼓：到底能不能上路？出了事算谁的？聊城这次给了一个很清晰的答案——规则先立起来，再谈规模化运营。聊城市在11月下旬正式出台了《低速无人驾驶装备道路测试与商业示范管理实施细则（试行）》，发布即施行，有效期一年。简单说：不是“一刀放开”，也不是“一刀切死”，而是先把“怎么跑、谁负责、出事怎么办”写成可执行的规矩。

适用范围：不是所有“无人车”都算

细则管的是哪类装备？重点就两条：

第一，自动化水平要够——对标《汽车驾驶自动化分级》里4级及以上；

第二，速度要低——最高设计时速不超过45公里。

场景也点得很明白：无人配送、无人零售、无人环卫、无人安防这四大类。

另外别误会：高速公路、城市快速路暂时不在范围内，别想着一上来就“无人物流跑全城”。

想合法上路？先过“三道关”

第一关：主体资质关。申请单位得是在国内依法登记的独立法人，还得具备制造、研发、试验检测或运营等相关能力；如果是联合体申报，也要把运营责任划分写清楚。

第二关：安全员资质关。不管你是现场安全员还是远程安全员，要求都不含糊：C1及以上驾照、3年以上驾驶经历、近3个记分周期没记满12分、没有重大交通违法和责任事故记录。培训合格后，还要向交管部门备案。

第三关：装备安全关。设备要有出厂合格证明，必须具备人工与无人驾驶双模式切换；每台车还要投保不低于500万元的责任险，并且能记录事故前后关键数据，出了事能追溯、能还原。

上路之后怎么管？规矩落到“每一条动作”

上路行驶参照机动车通行规则：靠车行道右侧行驶，不能并排行驶，也不能想停哪就停哪；需要转场的时候，要切换到人工操作模式。

车身要贴醒目的编码、标识和联系电话，随车带上安全性自我声明。装载也有硬边界：不搭载无关人员、不超核定载质量、严禁运输危险货物。

遇到极端天气或交通管制，要求也很直接：立即停运。安全员得实时监控车辆状态，紧急情况随时接管。

出了事故怎么办？时间点写得很硬

如果发生交通事故，运营主体要在2小时内提交相关数据。赔偿方面，超出保险赔付的部分，由运营主体补足。说白了：保险兜底，但责任不“甩锅”。

这类细则对行业意味着什么

我更愿意把它理解成一句话：让低速无人车从“能跑”走向“可管、可追溯、可示范”。规则清楚了，企业就知道怎么准备资质、怎么配安全员、怎么做数据留存；管理部门也能按同一把尺子来审批、来监管。

如果你做的是无人配送、无人环卫这类项目，建议把这份细则当成上路前的“检查清单”，别等现场被问到才补材料。下一步真正拼的，就不是概念了，是合规、是运营、是稳定交付。 

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